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在印度與中國最近舉行的邊界問題會談中,中國代表楊潔篪對印度提出了共建“海上絲綢之路”的邀請。中國這個外交動作引起印度與西方分析人士 疑慮,因為所謂的海上絲路,和被認為中國向南亞和印度洋擴張海上勢力的“珍珠鏈戰略”有極大的相似之處,這對印度與中國長久以來的競爭關系是壹個重大考 驗。

中國與印度2月中在新德裏針對雙方的邊界問題舉行了第17輪的會談。代表中國的國務委員楊潔篪向印度提出邀請,共同構築21世紀的 “海上絲綢之路(maritime silk road)”,中、印媒體的報道說,印方代表、國家安全顧問梅農(Shivshankar Menon)對楊潔篪的邀請表示接受。

美國外交政策理事會南亞項目主任傑夫•史密斯(Jeff Smith)說,中國與印度長久以來為西藏和邊界問題對彼此懷有戰略猜疑,自1962年短暫的邊界戰爭以來,雙方已經過無數回合的談判,至今還看不出問題有解決的跡象,因此他對兩國的合作持懷疑態度。

傑夫•史密斯說: “我會認為對這些還有很大的疑慮,因為我看過無數回合的對話、無數的新提議、無數辭藻華麗的外交言論,形容兩國是彼此多好的朋友。但如果雙方的實際做法沒有改變,具體的行為不符合外交言辭所形容的那樣,那麽這都只是口頭上的空話。”

著有“冷和平:21世紀的中國與印度競爭關系”壹書的傑夫•史密斯說,中國提出共建海上絲路的建議的確有可能改變中印關系,可是中國可能會擔心印度的地理位置,可能影響到中國從中東運輸石油所經過的航道。

傑 夫•史密斯說:“印度的經濟專屬海域包括安達曼和尼科巴群島,它幾乎涵蓋了整個馬六甲海峽的進出,所以幾乎所有從進出印度洋到西太平洋的航運都要經過這個 經濟專屬海域,所以印度處於壹個可以在海上發揮幹擾作用的絕佳地理位置,如果他們想要這麽做的話,或是如果他們想要以海上行動來抗衡中國在中印邊界上的優 勢的話。”

“外交官”雜誌(the Diplomat)針對中國邀請印度參與海上絲路的問題指出,“海上絲綢之路”即是中國給所謂的“珍珠鏈”戰略冠上的新名詞,它具有經濟與外交的雙重意義。

被美國和印度軍事專家所稱的“珍珠鏈(string of pearls)”戰略,是指中國海軍通過在南中國海到印度洋的壹些港口建立基礎設施,壹方面作為補給之用,另壹方面則可以監控印度及其他國家在附近海域的活動。不過中國官方從未使用過這個說法。

“海 上絲路”的概念,是中國國家主席習近平2013年秋天出訪東南亞時,在對印尼議會的演說中首度提出,希望以此加強中國與東盟國家的海洋經濟合作。中國外交 部發言人華春瑩說,中國提出建設海上絲路,是為古絲路的價值理念註入新時代內涵,目標在實現地區國家的共同發展和繁榮。

印度學者拉賈•莫漢(Raja Mohan) 在印度快報的壹篇評論裏說,中國或許認為邀請印度參與海上絲路的建設是壹個明智的做法,不過印度必須考量是否與中國進行海洋合作,還是繼續維持長期以來,限制中國在印度洋影響力的戰略目標。

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